近年来,随着医院业务的不断发展,医、教、研等诸多工作的协同深化,医院对外签署的各类合同与日俱增,医院的“三重一大”决策事项,也需要落实在合同的发起、审批、签订过程中。以往简单粗放的合同管理,既不能适应现代医院管理的高质量发展要求,也不符合清廉医院建设对权力运行的监管要求。
为解决上述“疑难杂症”,宁波一院在构筑合同契约双方公平、公正的权责关系的基础上,采用制度化、数字化、闭环化“三化”手段,建立了一套规范、高效且适宜现代医院发展的全流程合同管理体系,也为加强和深化清廉医院建设作出了积极探索。
全流程合同管理以“三化”有效解决“难点”“堵点”“痛点”问题:
合同管理制度化。医院从落实制度出发,出台《合同管理办法》,确定归口与授权范围。实施决策体系的“4321”模式。
审查审批数字化。以信息化联动高效审批,加强数字改革以精准管控。
执行监督闭环化。落实全链条监控、全方位联动监管,实现全流程闭环管理,有效杜绝监督盲区,使审批管控精准高效。
宁波一院的合同管理模式,通过信息系统集成集体决策、分权审批、上下联动的高效审批流,敦促各部门司责把关,促进承办部门落实执行,消除了监管盲区;杜绝了合同发起和签订随意性大、规范性低的现象。同时理顺权责、规范流程,不仅加强了对权力运行的监督检查和责任追究,还加强了纪检与审计的内在联动,形成了业务活动事前、事中、事后的闭环管理。
2020年,医院通过该套管理模式和系统监管业务流程990余条,监管金额高达3.28亿元。
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